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“我拟将红袍天下各地，重新改变，废除一切特别区，开发区关于商税等方向之权，所有土地，均纳入省，市，县，镇，村五级体系。”
这是魏昶君首次提出如此明确的划分，意味着不仅仅海外要改制，就连中原也要改制。
但此刻众人都没有提问，只是安静听着，也在思索。
看似只是取消了将州府换成市，取消一级，另取消乡社之制，但不少人都眼前一亮。
因为这种更简单高效的制度，毫无疑问将会让红袍到海外各地的政令阻力极大减少，同时又保留了各地精确稳定的治理基础。
朝廷的政令可以今日便从京师抵达最小的村庄，中途不需要经过总督，不需要管是不是什么开发区，特别区的不同情况，这就是一体治理！
之前参与过乌思藏区域治理的老文人也在沉吟。
昔日朝廷的政令到当地，还要经过当地自主管辖之本土管理转达，如今改变之后，依旧可以维持当地自行治理，但好处就是必须层层下推，不可阻拦。
连乌思藏都是如此，遑论那些海外飞地。
政务从这一刻开始变的高效了。
此刻，魏昶君还在继续开口，指着那些区域，这次他神色带着几分果决。
“罗安推进了十年的高商税，才把经济治理成如今的样子，但他也并没有完全成功。”
“海外诸多，在之前罗安提高商税的时候，许多财阀都把自家产业迁到特别区，目的就是为了避税，而红袍俄地等这些海外之地的总督，自然希望企业都迁到他们所在区域，维持他们的政绩，百姓也都各自有生计，一派繁荣。”
“但现在，整个红袍一体治理，财税不会再区分是不是特别区，是不是免税区，如此一来，也就没有灰色区域了。”
黄献诚闻言也眯起眼睛，缓缓点头。
之前朝廷设定特别区，是因为海外许多地方是刚打下来的，所以规定他们可以参与自己治理，按照当地的规矩，但红袍要派总督掌控他们的经济和民生，还有红袍军需要在当地驻军。
但这些的根本目的，实际上都是为了维持当地的稳定，现在已过数十年，这份给他们维持稳定的好处，也是时候收回了，完全不必顾及他们还会有不适应的情况。
魏昶君的声音一如既往的稳定嘶哑，继续开口。
“除此之外，户籍，账册，结算都完全一致，则资产无法利用区划差异攫取利益。”
“另外，还有一点，便是资源统筹了。”
提到资源之事，众人纷纷正色，红袍朝廷的底色一直都是公平，但资源始终是个大问题。
即便是中原，也有穷困的行省，富庶的行省，何况是红袍海外的飞地。
因此，资源调配不均匀那是常有的事。
但若是完全按照老里长这套制度来治理，那就没有那么难了。
一体治理排除了各特别区，开发区等等特殊情况，资源完全可以由朝廷一体调配，适当转移。
诸如红袍美地等富庶之地，完全可以多缴，而木骨都束等贫苦之地，则可以多补。
偏远之地不会无人过问，以往的交通等荒僻，完全可以在整个朝廷的调配下，支援建设，发展，修路，办学。
直到此刻，魏昶君终于讲到最后一点，也是他最重视的一点。
“历朝历代，所有割据之祸，都是从特殊对待开始，但自今日起，没有任何一个特别区，没有任何一个自理区。”
“不会有游离于红袍五级制的区域存在，也就没了特殊权力，这是从根本上杜绝割据的唯一方式。”
随着魏昶君话音落下，在场众人也都开始思索，点头。
石长安神色复杂。
“不错，五代十国的教训，便是制度问题，如今老里长五级制一出，海内外才是真正意义上的头一次掌控在红袍朝廷手里，每一寸都在。”
魏昶君笑着看向众人兴奋的神色，也知道他们为何兴奋。
因为之前的红袍天下，其实和元朝差不多，朝廷真正确定的疆域只有那些，其余更多的区域都是以分封的形势管理。
红袍也是，海外诸地虽然有总督抓经济民生，有红袍军将士驻守，甚至连百姓都承认自己是文朝的百姓，但归根结底，那些区域不会是红袍的省，州，府，而是红袍法地某某，红袍美地某某区域。
现在五级制一出，史书的记载绝对不亚于秦始皇推进郡县制。
“行了，既然诸位都同意，便先给各海外之地的省命名吧。”
吴应来闻言率先开口。
“老里长，我以为，红袍俄地疆域广阔，完全可以从此地着手，以二十四节气命名。”
“原北部设大雪省，冬至省，中部平原设春分省，清明省，西部的高原设霜降省，立冬省，南部气温稍微温和，可设立夏省，小满省。”
“节气一直都是咱中原王朝的特色，以此为名，循环往复，也可寓意家国鼎盛，百姓安居。”
“而且这等建立之方式，可以将之前的所有特殊的，带有当地旧思维的方式隔绝，切断地名维系的老旧关系。”
魏昶君闻言缓缓点头，算是认可。
“不错，寓意很好。”
下一个开口的则是黄献诚。
“我看红袍西域也完全可以用故地命名，诸如西域东部，可设敦煌省，北疆可设立安西省，北庭省，还有别失八里以西，可设疏勒省。”
“或以当地山河命名，诸如天山省，昆仑省，玉门省。”
“一来有汉唐故地之正统，二来也是代表此地自古属之。”
众人纷纷开口，一群平日里温和冷静的读书人此刻几乎争红了眼。
毕竟这可是命名一省之机会，一旦选上，日后史书记上几笔，后世每询问这些名字的来由，那就得提到他们一次。
文人活的就是名。
一时间，众人争相提议，也被一旁的官吏一一记录着。
直到片刻后，魏昶君才点头。
“石长安，你们带这份商定的文书交给陈里长，另外，草拟一份红袍天下区划变革疏，也一起递交上去。”