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第五次抗美援朝战役中的第一阶段作战是结束了，志愿军方面虽然拿下了议政府、加平、富平里等主要城市。
但是美联合军方面的损伤并不大，对方只是战略性后撤，来换取后方重新集结军队的时间。
而志司这边先是对在左路战场表现出色的40军进行了表彰和嘉奖。
随后便开始迫不及待的展开了第二阶段作战，计划以右路的第9兵团和北韩人民军的二个主力军团在县里和芳台山一带率先开展进攻，伺机消灭位于该区域的南韩第5、第9、第7、第3师等部门。
然后再朝着下珍富里一带进攻，势必要将战线继续南移。
至于位于西线的左路军则是和美联合军对峙在汉城，双方都没有主动进攻。
这也跟志司布置的战术有一定的关联，西守东攻。
而美联合军方面，为了准确查明志愿军和北韩人民军的具体动向，不分昼夜的派出侦察机探明其动向。
并在第一时间从后方调来大量的援兵准备伺机反扑。
此时议政府，左路军临时指挥所内，指挥官杨志正在组织开会，参加的都是各个师级以上的干部，而40军作为游击军也受邀参与了该次会议。
“各位同志们，目前议政府已经落到了我军手里，刚接到志司的命令，让我部以守代攻，主要牵制在汉城区域的美联合军，并在适当的时候给予进攻，迫使他们龟缩在汉城，为我东线军减轻压力，争取一定的作战时间。
我个人建议，咱们可以在东线军打响战役的同时，我军直接集中重兵攻击汉城，如果能拿下这个地方，那我军就可以实现东西两线作战，加快美联合军的败亡速度，各位意下如何？”
而时任64军军长曾雨和65军军长肖商听到自家指挥提出的这个作战方案，相继苦笑了一下。
要知道他们旗下的部队在之前的临津江损失惨重，正是需要休整的时候，这时候再起战端无异于是雪上加霜。
但是杨指挥的脾性，他们是非常清楚的，本来他们就吃了败仗，自然不敢在这个时候提出这个反对意见。
而这时候，担任120师代理师长的何大明开口了，
“报告指挥，我不赞成这样的作战计划。”
作为指挥官的杨志听到有人敢公然反对自己的作战建议，整个人的脸色都不是很好看。
但是看到是援救他们的40军旗下的干部后，原本想要斥责的话，硬生生的吞了回来，他立马换了一种口吻，
“何师长，你的名字我略有耳闻，不知道你有什么不同的意见和看法么？”
何大明面对杨志的这番询问，开始当着众人的面分析起来，
“指挥，各位，我觉得我们西线部队目前要做的就是构筑好防御工事，全力防守，而不是才去主动进攻的策略。
至于为何这么说，是因为目前咱们第19兵团的第64军和第65军的弟兄在之前的临津江战役中又不小的伤亡，这时候正是让他们休养生息的时候。”
何大明此言一出，一旁的64军军长曾雨和65军军长肖商投来了感激的目光。
而指挥官杨志在听到何大明提出的这个作战计划后，并没有直接采纳，反倒是继续质问他，
“何师长，你有这方面的担忧和考量是正确的，但是我们第19兵团可是钢铁之躯，这点困难可阻碍不了我们歼灭美军的决心。”
何大明听到杨志的这番话，心中不禁暗想：“这个杨志是什么情况，这都是人民子弟兵啊，功勋有人命重要么？不过他可不敢当面这么说，那就是在找死了”
为此，何大明便继续刚才的话题，解释起来，
“杨指挥，这只是一个考量的点，还有一个更大的因素是因为目前驻扎在汉城的是重建的美骑第1师，美第25师，还有美第24师，有三个主力师在那。
再加上汉城内部有大量的重武器，还有各类型坦克，以及至少有二个航空联队的空中火力支援。
另外在金浦一带有英第29旅，永登浦有南韩第1师。
如果我军贸然攻打汉城，其难度不是一般的高，胜率不超过三成，如果我军久攻不下。
美联合军派遣两个旅直插我军身后，那我们这四个军可就上天无路，下地无门了。
这样的战果，不仅仅我们承担不起，志司那边也承担不起，我西线军一旦失守，意味着第五次战役将彻底失败。
美联合军便可以肆无忌惮的北上，最重要的一点，目前美联合军估摸着已经在后方集结了大量的兵力，准备进行反扑。
就算我军侥幸拿下汉城，也是后继无力，无法应对接踵而至的美联合军反击部队。”
何大明的这番话，说的西线军指挥官杨志哑口无言。
他杨志只是立功心切，并不是蠢，他看到之前第9兵团，第13兵团那些指挥官立下的功劳多少还是有点羡慕的，他作为新加入北韩地区的兵团指挥官，多少想表现自己的指挥才能。
他在冷静分析了何大明提出的这些猜想后，决定采纳他的意见，
“好，何师长，我觉得你分析的非常正确，那既然这样的话，我宣布，全军进入休整状态，加强构筑防御工事。”
其实杨志会改变自己的意见，最大的原因还是因为何大明提到的如果失败就会造成志愿军全线溃败的那句话。
他杨志可不想成为战役失败的罪魁魁祸首，这个后果他承担不起。
会议结束后，回去的路上，64军军长曾雨和65军军长肖商喊住了何大明，
“何师长，请等一下。”
何大明闻言，停下了脚步，一脸疑惑的看着面前这两位军长，
“两位军长，你们有事？”
曾雨率先开口说道：“何师长，刚才太感谢你了。没有你的极力劝阻，我想杨指挥必然还想着继续攻击汉城，是你帮了我们两个军的一众战士们。”