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张辙脑海飞快闪过皇后方才那“和善”的笑意，那股“群狼环伺”之感再次涌上心头。
只是而这一次，他感觉那高踞御座的一龙一凤，才是引他入彀的“猎人”。
张辙稳住心神，拱手沉声答道：“陛下，既然孙尚书已然言明，工部诸位精通河务的同僚皆已研议，认为宁国公遗策可行。”
“术业有专攻，臣于具体治水方略上，乃为外行，便不多置喙。”
“然则，臣先前所言，治水之事，历来牵涉极广。”
“绝非仅有良策便可成事，更需要大量钱粮支撑、能臣干吏执行、地方官府协同、乃至征调民夫、调度物料……千头万绪，可谓一项浩大繁杂的营造工程。”
“绝非一部一衙之力可成，必得各部，乃至地方州县全力配合，方能有望成功。”
说着，张辙目光扫过孙益清，身子又低了几分道：
“臣以为，若陛下决心以此策为基础，根治江南水患，必得遴选出真正精通实务、稳重干练、且能协调各方之大员，总领全局，方有成功之望。”
“而孙尚书掌工部多年，于河工水利实务最为熟悉，且为人务实勤勉。若陛下属意推行此策，臣……举荐孙尚书总领此事。”
“以孙尚书之能，定能统合工部、协调户部与地方，将宁国公良策落到实处，造福两江百姓！”
张辙心中清楚，与孙益清同朝为官多年，此人虽有几分的傲气，但做事确实踏实，也有几分真才实学和抱负。
他能如此推崇那沈知归的书稿，甚至不惜主动请缨，足以证明他对这套方略确有信心，并且……有所求。
既然如此，自己何不做个顺水人情？将孙益清推到前台。
成了，是吏部举荐有功；若事有差池或引发争议，首当其冲的也是孙益清和工部，他吏部尚可周旋。
孙益清听闻张辙竟举荐自己总领此事，心中也是微动，忍不住微微抬眸。
只是这次，他望向的不再是张辙，而是御座之上的帝王。
此事能否最终如他所愿，全在于陛下一念之间。
只见上首的帝王闻言，并未立刻回应张辙的“举荐”，而是负手踱了两步，行至殿前之前。
戚承晏目光深邃地扫视着下方神色各异的众臣，甚至唇角都勾起一丝弧度。
孙益清的心，随着帝王的起身和那抹笑意，瞬间提了起来，隐隐生出一股期待。
然而，下一刻，那期许便化作了忐忑。
因为，陛下只是转过身，对着那位一直端坐凤椅、沉静如水的皇后娘娘，伸出了手。
沈明禾见戚承晏起身行至殿前，自己身为皇后，自然不能再安坐。
她正欲随之起身，却见戚承晏已回头伸手。
那只手，骨节分明，沉稳有力。
她没有任何犹豫，将自己的手轻轻搭入他温暖宽厚的掌心，随即起身，步履从容地走下丹陛，但下意识地，仍习惯性地落后戚承晏半步站立。
这是宫规，也是尊卑。
然而，戚承晏似乎并不满意这“半步”的距离。
他握着她的手，指尖微微用力，竟是毫无预兆地，将她从自己身后半步的位置，猛地向前一带，拉到了自己身侧，与她完全并肩而立！
帝后二人，玄色龙袍与绯红衣裙并肩，身影在焕章阁殿内，几乎重叠。
这一幕，自然清清楚楚地落在了站在最前列的苏延年与张辙眼中。
苏延年历经南巡，对帝后之间这种不拘小节、乃至有些“逾矩”的亲密，已是有了些“经验”。
他微微抬了抬眼皮，觉得有几分刺目，随即又淡然垂下，掩去所有思绪。
罢了，见怪不怪，陛下行事，自有深意，非臣子可妄加揣测。
而张辙，却是看得双目圆睁，胡须都险些气得翘起来！
怎能如此！怎能如此？！
此处乃是前朝议政重地，焕章阁！皇后娘娘怎能与陛下并肩而立，还这般……这般亲密携手。
这置祖宗礼法于何地？置朝廷体统于何地？！
张辙胸中一股郁气直冲顶门，几乎要不顾一切地出声谏言。
但当他的目光愤懑地触及那位皇后时，却又不经意瞥见陛下那张向来冷峻威严的脸上，竟流露出一抹温情？
温情？那般不值钱的样子看的张辙只觉得老眼一阵干涩刺痛，连忙垂下眼皮。
心中不由哀叹，这一向杀伐果断、威仪深重的陛下，怎会对一个女子露出这般神情！
哎……真是英雄气短，儿女情长，误国误政啊！
戚承晏似乎对张辙那精彩的脸色变化毫无所觉，他只是满意地紧了紧握着沈明禾的手，这才抬眼开口。
“张爱卿所言，切中肯綮，老成谋国。前朝治水，朝廷并非不给官、不给钱、不给粮，然往往事倍功半，甚或徒劳无功，根源何在？”
“正在于政出多门，职责不清；在于钱粮流转，层层盘剥；在于官员考绩，不与实效；更在于……缺乏一个能够总揽全局、协调各方、一以贯之的核心！”
“故而，朕决议，即日起，于朝中特设‘河工清吏司’！”
“河工清吏司”？殿内众臣心头皆是一凛，屏息凝神。
“此司专司统筹两江，乃至将来大周境内所有主要河道之疏浚、堤防加固、水利兴建等一应事宜。”
“有专奏之权，不受六部内阁掣肘，有权协调工部、户部、吏部乃至地方相关衙署，专职专用，独立稽核！”
此言一出，阁内已有低低的抽气声响起。
特设新司，直属于皇帝，权柄如此之大，这已是大动作！
然而，戚承晏接下来的话，却让殿内众人都瞬间凝固。
“至于此司正堂主官……”
“由皇后……总领协理！”
“河工清吏司一应属官，皆从朝中现有官员中公开遴选，唯才是举，不论出身。工部、户部、吏部需全力协同办理。”
“具体章程，三日内，由皇后主理，会同相关衙署拟定，呈报于朕。”
戚承晏话音落下，满殿却是鸦雀无声。
即便是最老成持重、早已有所预感的苏延年，此刻也忍不住猛地抬起了头，苍老的脸上写满了难以置信的惊愕！
此事之严重，远超当初立后之争。
立后终究是皇帝家事、后宫之事，可总领河工清吏司，这是实实在在的前朝政务，是关乎国计民生的朝廷职司。
孙益清原本的期许与热切，瞬间被一盆冰水浇得透心凉，眉头紧锁。
皇后总领河工清吏司？
这……且不论她一个深宫女子是否懂得河工水利，光这河工之事，历来是工部职责所在！
陛下特设新司已是分权，如今竟让皇后来总领？那他这个工部尚书，又将置于何地？
户部侍郎杜蘅虽然历来是帝王的心腹，对戚承晏的诸多决断都尽力支持，但此举……实在是太过惊世骇俗，太过匪夷所思。
即便是他，此刻也张大了嘴，喉咙发干，怎样也说不出那句惯常的“陛下圣明”。
杜蘅下意识地看向身旁的裴渊，却见这位皇后的亲舅舅，此刻也是同样满脸的惊骇与茫然，显然对此事也是猝不及防，事先毫不知情。
裴渊心中此刻已是翻江倒海，陛下昨夜才秘密回京，今日便接连抛出追封国公、设立新司、皇后总领这般一个比一个惊人的消息！