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一旁的房玄龄听着，也不禁心头一动。
尽管李想的这套方案，使得辽东道的治理模式看似有所倒退，但有时退一步，是为了更好地前进。
他并非食古不化之人，深知变通之道。
“嗯，诸位爱卿的意见，朕都清楚了。”李世民微微颔首，显然对众人的看法表示了认可，“想儿，你还有何建言，一并说来听听。”
“其三。”李想见众人似乎有插话的意向，连忙加快语速解释道，“应准许辽东道的一等与二等民户持有弓弩刀剑等武器；同时，需派遣大唐皇家军校的学员前往辽东各州县，主导预备役的组建。”
“所谓预备役，即是预备部队。儿臣相信，此举将成为未来建设与保卫大唐的重要力量。我们可先在辽东试行，日后再视情状，于大唐全境推行。”
“辽东的预备役部队，应以当前在役的将士为核心骨干，以预备役军官与士兵为基础。所有在辽东生活的一等、二等民户，皆须接受预备役训练。当然，训练安排会尽量避免与农事冲突。”
大唐的财政状况虽已大为改观，但要供养一支过于庞大的常备军队，仍不现实。
这个道理，在场的君臣都心知肚明。
李想此刻抛出的预备役方案，听上去比府兵制更为灵活高效。
届时，辽东道既有生产建设兵团，又有预备役部队，朝廷只需在乌骨城、国内城、新城、辽东城等几个关键军事要地驻扎少量精锐，便足以稳固整个辽东的局势。
这无疑是一个绝佳的策略。
“此计甚妙！陛下，微臣完全赞同燕王殿下的提议。”
户部尚书唐俭第一个站出来表态。
对他来说，任何能减轻户部财政压力的方案，他都举双手赞成。
“三策并举，再为辽东道量身定制一部特别法典，其安定问题确实可解。或许，关内百姓见到辽东的新气象，还会主动前往谋求生计呢！”
长孙无忌虽对李想心存芥蒂，但在大势所趋之下，也不会做那螳臂当车的蠢事。
相反，他心中已在盘算，要尽快让长孙家的炼铁工坊到辽东开设分号。
“微臣亦认为此法可行。然为长远计，根本之策在于使辽东所有百姓，尽归为我大唐子民。”
“教育部眼下正大力兴建蒙学与小学，微臣建议，下一步的工作重心可移至辽东。”
“不仅生产建设兵团的子弟需要教育，各地的一等、二等民户子弟，也应获得入学机会，甚至是免费或近乎免费的教育。”
岑文本在李想的提议上做了补充。
受岑文本启发，素来附议居多的唐俭也主动进言：“不仅教化要抓，医馆也需尽快在辽东各地建立起来，使百姓病有所医，不再忧心；同时，亦能让那些归化之民亲身体会我大唐医术之精妙，从而在心中更加认同大唐。”
“关键还在于交通。”牛进达沉声说道，“必须尽快将从幽州至辽东城的水泥路，以及辽东各主要城池间的道路修筑起来。如此方能从根本上解决辽东的发展问题，并联动解决其安全问题。”
此次出征，他对水泥路的巨大作用体会至深。
从长安到幽州一路坦途，行军迅捷；可一出幽州，尤其是过了营州地界，便截然不同，一旦遇上雨天，更是寸步难行，令人愁苦不堪。
“诸位爱卿的建议都很好。”李世民的脸上，难得地在众臣面前展露了笑容，“你们回去后，都将各自的详细建议写成奏折呈上来，下次朝会再具体商议，然后尽快颁行天下。”
“安全问题既有对策，接下来便是州县设置与官吏委派了。”
“辽东现有十二座大城，便以此十二城为中心设立州府，再依据各州府的具体情况，酌情设置下辖各县。”
“至于州县官吏，朕初步打算，先用一半唐人，另一半则从归附的高句丽人中选任。待局势稳定后，再视需调整。具体人选，诸位卿家若有举荐，皆可提出！”
李世民此言一出，殿内众臣的精神瞬间为之一振。
凡是牵涉到人事任命，无论古今，向来都是众人关注的焦点。
“陛下，吏部已预备了一百名年轻官员，随时可赴辽东城上任。礼部亦提议，明年春闱可为辽东道专设名额，录取两百名士子。”
“至于其余的官吏缺口，微臣以为，可从大唐警察署、此次出征的有功将士中选拔，亦可从长安各大书院直接招募一批胥吏，以充实辽东各州县的基层。”
房玄龄作为尚书左仆射，率先发表了看法。
而李想，作为这一系列提议的最大受益者，此刻则明智地选择了沉默。
他不发一言，只是低头垂目，准备悄无声息地收下属于自己的那份好处。
对于辽东道的未来规划，李想心中早已勾画了宏伟的蓝图，只是他明白万丈高楼平地起的道理，凡事都需循序渐进。
在这次朝廷的人事调动中，李想只举荐了秦安然出任辽东生产建设兵团的都督一职，并未过多干涉其他官员的任命。
李世民对此也欣然应允，给予了充分的信任。
毕竟，这个新设立的辽东生产建设兵团，在朝中并未引起太多关注，各方势力对其如何运作、如何建功立业都心中无数，自然也就无人与李想争夺这个职位的推荐权。
秦安然本就随李想一同来了辽东，此刻正好可以直接履新。
此外，段移石因赫赫战功被册封为宁远将军，终于成了名副其实的将领；秦善道也获封游骑将军。
他们二人将各自率领五千精兵，分别驻守新城与国内城，构筑起辽东道北方的坚固防线。
东面，大唐水师牢牢掌控着鸭绿江，而半岛内部已然陷入纷争，短期内无法对辽东构成任何威胁。
因此，段移石与秦善道的任命看似远离了辽东城、乌骨城这样的核心区域，实则是李世民有意将他们置于边疆，加以磨砺和栽培。